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中共杭州市委 杭州市人民政府 关于印发《杭州争

作者: 甘诺颖 发布时间: 2021年11月25日 17:24:14

各区、县(市)党委和人民政府,市直属各单位:

现将《杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计划(2021—2025年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


中共杭州市委

杭州市人民政府

2021年7月10日



杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计划

(2021—2025年)

必威亚洲官方登录党中央、国务院出台支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见,充分体现了必威亚洲官方登录总书记和党中央对浙江的高度信任和殷切期望。杭州作为省会城市,要从战略和全局的高度,深入学习贯彻必威亚洲官方登录新时代必威亚洲官方登录特色社会主义思想和必威亚洲官方登录总书记对浙江、杭州工作的重要指示批示精神,全面落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》,按照推进七方面“先行示范”、打造七个“省域范例”要求,创造性系统性落实示范区建设各项目标任务,加快构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”城市新型空间格局,持续放大部分行政区划优化调整的综合效应,率先探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径,率先形成推动共同富裕的体制机制,高水平打造“数智杭州·宜居天堂”,争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例。

一、主要目标

到2025年,城市新型空间格局持续优化,以数字化改革撬动共同富裕体制机制创新实现重大突破,区域差距、城乡差距和收入差距不断缩小,共建共享的公共服务体系、市域一体的规划建设体系、高效联通的交通网络体系、全域统筹的保障支撑体系“四大体系”更加完善,“大杭州、高质量、共富裕”的发展新局加快形成,基本达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠,取得“先富引领、共富示范”的阶段性标志性成果。

必威亚洲官方登录——必威亚洲官方登录发展质效显著提高,努力实现先富引领。人均生产总值突破18万元,全员劳动生产率达到27万元/人。创新型城市建设取得重大进展,R&D经费投入强度达到4%,发明专利拥有量达到10万件,数字必威亚洲官方登录核心产业主营业务收入实现翻一番、超过2万亿元。产业升级与消费升级相互促进,跻身国际消费中心城市行列。国内大循环强劲动力源和国内国际双循环强大链接点基本建成,形成更富活力创新力竞争力的高质量发展模式。

——国土空间开发保护格局持续优化,努力实现区域共富。主体功能布局更加科学,核心城区辐射带动能力显著增强,九大星城城市功能不断完善,核心城区优质资源向九大星城拓展,核心城区过度密集区块人口向九大星城疏散、城市新流入人口向九大星城集聚。区域发展差距明显缩小,富阳、临安、桐庐、淳安、建德五个区、县(市)居民人均可支配收入与全市平均之比达到0.75。“轨道上的杭州”基本成型,全面建成都市圈、省域、市域、城区4个“1小时交通圈”。生态环境质量持续优化,地表水达到或优于Ⅲ类水质比例达到100%,城市公园绿地服务半径覆盖率达到90%,碳达峰碳中和取得明显成效。

——人的全生命周期公共服务优质均衡,努力实现城乡共富。婴幼儿照护服务体系更加完善,每千人口拥有婴幼儿照护设施托位数达到4.6个。全民受教育程度不断提高,儿童平均预期受教育年限达到16年、高等教育毛入学率达到73%,学龄青年接受高等教育(大专及以上)愿学尽学。健康杭州建设不断深化,紧密型医联体体制更加成熟,人均预期寿命超过83.88岁。医养康养深度融合的养老服务体系加快形成,“大社区养老”新格局基本成型。多元化住房保障体系更加完善,职住平衡、共有产权房、自建租赁房等创新工作稳步推进,未来社区、乡村新社区建设全域推进。市域基础养老金统一标准,基本养老保险覆盖率达到100%。

——城乡居民收入差距明显缩小,努力实现群体共富。居民人均可支配收入达到8.5万元,中等收入群体规模力争实现倍增,家庭年可支配收入10—50万元的群体比例达到85%、20—60万元的群体比例力争达到50%,以中等收入群体为主体的橄榄型社会加快形成。城镇调查失业率控制在5%左右,城乡居民收入倍差缩小到1.7以内,城镇居民、农村居民内部高低收入人群收入差距持续缩小。

——社会文明和谐程度持续提高,努力实现物质精神共富。社会主义核心价值观深入人心,新时代文明生活行动扎实推进,每万人拥有公共文化设施面积达到5000平方米,文明好习惯养成实现率达到90%以上,社会诚信度达到96%以上,争取成为全国文明典范城市。亚运会和亚残运会成功举办,后亚运效应持续释放。平安杭州、法治杭州一体推进,公民法治素养大幅提高,共建共治共享的社会治理格局加快形成,亿元生产总值生产安全事故死亡率低于0.01人/亿元,万人成讼率低于62.5件/万人,市域社会治理现代化试点高水平完成。

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